中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳印發《關于在全黨大(dà)興調查研究的工(gōng)作方案》-中(zhōng)國電(diàn)子科技集團有限公司

　　新華社北(běi)京3月19日電(diàn)　近日，中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳印發了《關于在全黨大(dà)興調查研究的工(gōng)作方案》，并發出通知(zhī)，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

　　《關于在全黨大(dà)興調查研究的工(gōng)作方案》全文如下(xià)。

　　爲深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，黨中(zhōng)央決定，在全黨大(dà)興調查研究，作爲在全黨開(kāi)展的主題教育的重要内容，推動全面建設社會主義現代化國家開(kāi)好局起好步。現制定如下(xià)工(gōng)作方案。

　　一(yī)、重要意義

　　調查研究是我(wǒ)們黨的傳家寶。黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央高度重視調查研究工(gōng)作，習近平總書(shū)記強調指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權；正确的決策離(lí)不開(kāi)調查研究，正确的貫徹落實同樣也離(lí)不開(kāi)調查研究；調查研究是獲得真知(zhī)灼見的源頭活水，是做好工(gōng)作的基本功；要在全黨大(dà)興調查研究之風。習近平總書(shū)記這些重要指示，深刻闡明了調查研究的極端重要性，爲全黨大(dà)興調查研究、做好各項工(gōng)作提供了根本遵循。

　　當前，我(wǒ)國發展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境。世界百年未有之大(dà)變局加速演進，不确定、難預料因素增多，國内改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻複雜(zá)，迫切需要通過調查研究把握事物(wù)的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大(dà)興調查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想、感悟這一(yī)重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領悟“兩個确立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體(tǐ)實踐，是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中(zhōng)國式現代化的有力舉措，是時刻保持解決大(dà)黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現實需要，是轉變工(gōng)作作風、密切聯系群衆、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑。

　　二、總體(tǐ)要求

　　在全黨大(dà)興調查研究，要堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中(zhōng)央重大(dà)決策部署的貫徹執行，大(dà)力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，突出問題導向和目标導向，促進廣大(dà)黨員(yuán)、幹部特别是領導幹部帶頭深入調查研究，不斷深化對黨的創新理論的認識和把握，善于運用黨的創新理論研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，撲下(xià)身子幹實事、謀實招、求實效，使調查研究工(gōng)作同中(zhōng)心工(gōng)作和決策需要緊密結合起來，更好爲科學決策服務，爲提高黨的執政能力和領導水平服務，爲完成新時代新征程的使命任務服務。

　　在全黨大(dà)興調查研究，必須堅持黨的群衆路線，從群衆中(zhōng)來、到群衆中(zhōng)去(qù)，增進同人民群衆的感情，真誠傾聽(tīng)群衆呼聲、真實反映群衆願望、真情關心群衆疾苦，自覺向群衆學習、向實踐學習，從人民的創造性實踐中(zhōng)獲得正确認識，把黨的正确主張變爲群衆的自覺行動。必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一(yī)切從實際出發，理論聯系實際，聽(tīng)真話(huà)、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一(yī)是一(yī)、有二是二，既報喜又(yòu)報憂，不唯書(shū)、不唯上、隻唯實。必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發現問題，以解決問題爲根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難，發揚鬥争精神，增強鬥争本領，勇于涉險灘、破難題，知(zhī)難而進、迎難而上，把調查研究成果轉化爲推進工(gōng)作、戰勝困難的實際成效。必須堅持系統觀念，深入實際、深入基層、深入群衆調查了解情況，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一(yī)般的關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體(tǐ)性推進黨和國家各項事業。

　　三、調研内容

　　在全黨大(dà)興調查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大(dà)精神、推動高質量發展，直奔問題去(qù)，實行問題大(dà)梳理、難題大(dà)排查，着力打通貫徹執行中(zhōng)的堵點淤點難點。各級黨委（黨組）要立足職能職責，圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解複雜(zá)難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大(dà)工(gōng)作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，突出重點、直擊要害，結合實際确定調研内容。主要是12個方面。

　　1.貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署和習近平總書(shū)記對本地區本部門本領域工(gōng)作重要指示批示精神的主要情況和重點問題。

　　2.貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展中(zhōng)的重大(dà)問題，推進高水平科技自立自強，擴大(dà)國内需求、深化供給側結構性改革、建設現代化産業體(tǐ)系、落實“兩個毫不動搖”、吸引和利用外(wài)資(zī)，全面推進鄉村(cūn)振興中(zhōng)的主要情況和重點問題。

　　3.統籌發展和安全，确保糧食、能源、産業鏈供應鏈、生(shēng)産、食品藥品、公共衛生(shēng)等安全，防範化解重大(dà)經濟金融風險中(zhōng)的主要情況和重點問題。

　　4.全面深化改革開(kāi)放(fàng)中(zhōng)的重大(dà)問題，重要領域和關鍵環節改革、推進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)中(zhōng)的主要情況和重點問題。

　　5.全面依法治國中(zhōng)的重大(dà)問題，完善中(zhōng)國特色社會主義法律體(tǐ)系、推進依法行政、嚴格公正司法、建設法治社會等主要情況和重點問題。

　　6.意識形态領域面臨的挑戰，推進文化自信自強、建設社會主義文化強國和新聞輿論引導、網絡綜合治理中(zhōng)的主要情況和重點問題。

　　7.推進共同富裕、增進民生(shēng)福祉中(zhōng)的重大(dà)問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小(xiǎo)城鄉區域發展差距和收入分(fēn)配差距的主要情況和重點問題。

　　8.人民最關心最直接最現實的利益問題，特别是就業、教育、醫療、托育、養老、住房等群衆急難愁盼的具體(tǐ)問題。

　　9.牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足，推進美麗中(zhōng)國建設、保護生(shēng)态環境和維護生(shēng)态安全中(zhōng)的主要情況和重點問題。

　　10.維護社會穩定中(zhōng)的重大(dà)問題，防災減災救災和重大(dà)突發公共事件處置保障短闆，處理新形勢下(xià)人民内部矛盾和強化社會治安整體(tǐ)防控的主要情況和重點問題。

　　11.全面從嚴治黨中(zhōng)的重大(dà)問題，落實黨的領導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強，幹事創業精氣神不足、不擔當不作爲，應對“黑天鵝”、“灰犀牛”事件和防範化解風險能力不強，形式主義、官僚主義，特權思想和特權行爲等重點問題。

　　12.本地區本部門本單位長期未解決的老大(dà)難問題。

　　四、方法步驟

　　在全黨大(dà)興調查研究，分(fēn)爲6個步驟。

　　（一(yī)）提高認識。各級黨委（黨組）要通過理論學習中(zhōng)心組學習、讀書(shū)班等，組織黨員(yuán)、幹部深入學習領會習近平總書(shū)記關于調查研究的重要論述，學習習近平總書(shū)記關于本地區本部門本領域的重要講話(huà)和重要指示批示精神，繼承和發揚老一(yī)輩革命家深入基層調查研究的優良作風，增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　（二）制定方案。各級黨委（黨組）要圍繞調研内容，結合本地區本部門本單位實際，廣泛聽(tīng)取各方面意見，研究制定調查研究的具體(tǐ)方案，明确調研的項目課題、方式方法和工(gōng)作要求等，統籌安排、合理确定調研的時間、地點、人員(yuán)。黨委（黨組）主要負責同志(zhì)要親自主持制定方案。

　　（三）開(kāi)展調研。縣處級以上領導班子成員(yuán)每人牽頭1個課題開(kāi)展調研，同時，針對相關領域或工(gōng)作中(zhōng)最突出的難點問題進行專項調研。要堅持因地制宜，綜合運用座談訪談、随機走訪、問卷調查、專家調查、抽樣調查、統計分(fēn)析等方式，充分(fēn)運用互聯網、大(dà)數據等現代信息技術開(kāi)展調查研究，提高科學性和實效性。要深入農村(cūn)、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，問計于群衆、問計于實踐。要轉換角色、走進群衆，了解群衆的煩心事操心事揪心事，發現和查找工(gōng)作中(zhōng)的差距不足。要結合典型案例，分(fēn)析問題、剖析原因，舉一(yī)反三采取改進措施。要加強督查調研，檢查工(gōng)作是否真正落實、問題是否真正解決。

　　（四）深化研究。全面梳理彙總調研情況，運用習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中(zhōng)的立場觀點方法，進行深入分(fēn)析、充分(fēn)論證和科學決策。特别是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和症結。在此基礎上，領導班子交流調研情況，研究對策措施，形成解決問題、促進工(gōng)作的思路辦法和政策舉措，确保每個問題都有務實管用的破解之策。

　　（五）解決問題。對調研中(zhōng)反映和發現的問題，逐一(yī)梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一(yī)列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一(yī)時難以解決、需要持續推進的，明确目标，緊盯不放(fàng)，一(yī)抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放(fàng)手。

　　（六）督查回訪。各級黨委（黨組）要建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；領導幹部要定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發現和解決新的問題。

　　五、工(gōng)作要求

　　（一(yī)）加強組織領導。各級黨委（黨組）要高度重視調查研究工(gōng)作，作出專門部署，科學精準做好方案設計、過程實施、監督問效等各個環節工(gōng)作。黨委（黨組）主要負責同志(zhì)負總責，抓好本地區本部門本單位調查研究的推進落實；班子其他成員(yuán)各負其責，抓好分(fēn)管領域和分(fēn)管單位的調查研究工(gōng)作。領導幹部要帶頭開(kāi)展調查研究，改進調研方法，以上率下(xià)、作出示範。

　　（二）嚴明工(gōng)作紀律。調查研究要嚴格執行中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神，輕車(chē)簡從，厲行節約，不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式，多到困難多、群衆意見集中(zhōng)、工(gōng)作打不開(kāi)局面的地方和單位開(kāi)展調研，防止嫌貧愛富式調研。要加強調研統籌，避免紮堆調研、多頭調研、重複調研，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研，防止走過場、不深入。要在調查的基礎上深化研究，防止調查多研究少、情況多分(fēn)析少，提出的對策建議不解決實際問題。對違反作風建設要求和廉潔自律規定的，要依規依紀嚴肅問責。

　　（三）堅持統籌推進。對表現在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區或部門單位的問題，上下(xià)協同、整體(tǐ)推動解決。統籌當前和長遠，發現總結調查研究的有效做法和成功經驗，完善調查研究的長效機制，使調查研究成爲黨員(yuán)、幹部的經常性工(gōng)作，在全黨蔚然成風、産生(shēng)實效。

　　（四）加大(dà)宣傳力度。充分(fēn)利用黨報、黨刊、電(diàn)視台、廣播電(diàn)台、網絡傳播平台等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大(dà)力宣傳大(dà)興調查研究的重要意義和各地區各部門各單位大(dà)興調查研究的具體(tǐ)舉措、實際成效，凝聚起大(dà)興調查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍。