法治日報：《推動法治央企建設向世界一(yī)流邁進》-中(zhōng)國電(diàn)子科技集團有限公司

　　近日，國務院國資(zī)委印發《關于進一(yī)步深化法治央企建設的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），對“十四五”時期持續深化中(zhōng)央企業法治建設作出全面部署。這是國務院國資(zī)委深入學習貫徹習近平法治思想，落實全面依法治國戰略部署的又(yòu)一(yī)重要舉措，是未來五年推動中(zhōng)央企業法治建設接續奮鬥的綱領性文件。

　　國務院國資(zī)委組建伊始就把加強法治工(gōng)作作爲重點任務，自2004年開(kāi)始，按照“建立機制、發揮作用、完善提高”的總體(tǐ)思路，連續實施法制工(gōng)作“三個三年目标”，帶領中(zhōng)央企業取得法治建設“三大(dà)戰役”全面勝利，爲依法治企打下(xià)堅實基礎。2015年，爲落實黨的十八屆四中(zhōng)全會精神，專門印發《關于全面推進法治央企建設的意見》，提出到2020年打造治理完善、經營合規、管理規範、守法誠信的法治央企目标。五年來，中(zhōng)央企業法治工(gōng)作隊伍堅守職責，嚴控風險，累計審核規章制度、經濟合同、重大(dà)決策近600萬項，處理重大(dà)法律糾紛案件近兩萬起，避免或挽回經濟損失超過3300億元，集團層面總法律顧問制度全面建立，全系統法務人員(yuán)達到3.2萬人，專業化率超過80%，開(kāi)創了中(zhōng)央企業法治工(gōng)作新局面，爲中(zhōng)央企業做強做優做大(dà)、實現可持續發展提供了有力支撐。

　　黨的十九大(dà)以來，黨中(zhōng)央進一(yī)步加大(dà)全面依法治國推動力度，國有企業特别是中(zhōng)央企業作爲中(zhōng)國特色社會主義的重要物(wù)質基礎和政治基礎，作爲黨執政興國的重要支柱和依靠力量，必須在落實全面依法治國戰略部署，強化依法治企上走在前列、作出表率。《意見》的出台正當其時，總體(tǐ)上體(tǐ)現了“兩性三新”的特點。“兩性”指繼承性和創新性。繼承性，就是全面總結長期以來中(zhōng)央企業法治建設行之有效的好經驗好做法，堅持推進法治建設第一(yī)責任人職責、總法律顧問制度、三項法律審核機制（對企業規章制度、經濟合同、重要決策進行法律審核）、合規管理等工(gōng)作。創新性，就是針對企業法治工(gōng)作的薄弱環節，創造性地提出了明确要求，總體(tǐ)表現爲“三新”：新目标，首次提出法治工(gōng)作世界一(yī)流目标。黨的十九屆五中(zhōng)全會明确提出“加快建設世界一(yī)流企業”的要求，而一(yī)流企業意味着綜合實力全面一(yī)流，不僅要有一(yī)流的技術、産品這樣的硬實力，也要具備一(yī)流的法治工(gōng)作這樣的軟實力。《意見》按照黨中(zhōng)央決策部署，根據中(zhōng)央企業法治實踐，有的放(fàng)矢提出了中(zhōng)央企業法治建設取得更大(dà)進展，部分(fēn)企業率先達到世界一(yī)流水平的目标。新舉措，就是結合企業實際提出一(yī)系列新措施。在合規管理方面，推動探索構建法律、合規、内控、風險協同運作機制。在主動維權方面，要求深化案件管理，以案促管、以管創效。在數字化管理方面，提出通過區塊鏈、大(dà)數據、雲計算等手段實現法治工(gōng)作信息化向數字化升級等。新指标，就是爲使目标任務更加可操作和可量化，《意見》提出一(yī)系列指标性要求，明确到2025年中(zhōng)央企業基本建立全面覆蓋、有效運行的合規管理體(tǐ)系，中(zhōng)央企業及其重要子企業總法律顧問全面配備到位，具有法律教育背景或法律職業資(zī)格的比例達到80%等。

　　一(yī)引其綱，萬目皆張。作爲推動央企法治建設的最新制度成果，《意見》創造性地将習近平法治思想融入到法治央企建設實踐中(zhōng)。《意見》落實習近平總書(shū)記關于“堅持在法治軌道上推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化”的要求，圍繞健全領導責任體(tǐ)系、依法治理體(tǐ)系、規章制度體(tǐ)系、合規管理體(tǐ)系、工(gōng)作組織體(tǐ)系“五個體(tǐ)系”，提升法治工(gōng)作引領支撐能力、風險管控能力、涉外(wài)保障能力、主動維權能力和數字化管理能力“五種能力”展開(kāi)，全面助力中(zhōng)央企業法治體(tǐ)系和法治能力現代化。按照“堅持建設德才兼備的高素質法治工(gōng)作隊伍”的要求，提出加大(dà)企業法律專業領導幹部培養選拔力度，完善總法律顧問制度等。我(wǒ)們堅信，在習近平法治思想的引領下(xià)，随着中(zhōng)央企業持續落實《意見》要求，“十四五”時期法治央企建設必将碩果累累，實現更大(dà)發展，爲中(zhōng)央企業深化改革、高質量發展提供更加有力的支撐保障。