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強國建設、民族複興的必由之路——以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央引領新時代改革開(kāi)放(fàng)紀實-中(zhōng)國電(diàn)子科技集團有限公司

來源:新聞中(zhōng)心 作者:新聞中(zhōng)心 時間:2023-12-18

  1978-2023,滾滾向前的改革春潮,造就了蓬勃發展的今日中(zhōng)國。

  2012-2023,更高舉起的改革大(dà)旗,推動了不可逆轉的曆史進程。

  “沒有改革開(kāi)放(fàng),就沒有中(zhōng)國的今天,也就沒有中(zhōng)國的明天。”

  黨的十八大(dà)以來,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央以偉大(dà)的曆史主動精神、巨大(dà)的政治勇氣、強烈的責任擔當,在新的曆史起點上把新時代改革開(kāi)放(fàng)推向新境界,爲全面建設社會主義現代化國家、全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興注入不竭動力。

  更高舉起偉大(dà)旗幟——“使改革開(kāi)放(fàng)成爲當代中(zhōng)國最顯著的特征、最壯麗的氣象”

  深圳蓮花山,一(yī)棵迎風而立的高山榕,挺拔茂盛,見證新時代改革開(kāi)放(fàng)的萬千氣象。

  這是在廣東省深圳市拍攝的深圳市民中(zhōng)心和蓮花山公園一(yī)線(2020年10月2日攝,無人機照片)。新華社記者 梁旭 攝

  2012年12月,上任伊始第一(yī)次出京考察,習近平總書(shū)記就前往改革開(kāi)放(fàng)“得風氣之先”的廣東,登上蓮花山,親手種下(xià)這株高山榕。

  2023年4月,嶺南(nán)大(dà)地,春風和煦。

  全面貫徹黨的二十大(dà)精神開(kāi)局之年首次地方考察,習近平總書(shū)記再次南(nán)下(xià)廣東,深刻指出:“中(zhōng)國的改革開(kāi)放(fàng)政策是長期不變的,一(yī)以貫之的。”

  旗幟鮮明的宣示,源自深刻的曆史自覺,彰顯不渝的改革決心。

  改革開(kāi)放(fàng),決定中(zhōng)國命運的關鍵抉擇。

  當中(zhōng)國特色社會主義進入新時代,洞察新階段新問題,習近平總書(shū)記清醒認識改革的必要性和緊迫性——

  “中(zhōng)國要抓住機遇、迎接挑戰,實現新的更大(dà)發展,從根本上還要靠改革開(kāi)放(fàng)。”

  當改革指針指向新的刻度,把握新形勢新特征,習近平總書(shū)記鮮明指出改革的複雜(zá)性和艱巨性——

  “現在我(wǒ)國改革已經進入攻堅期和深水區,我(wǒ)們必須以更大(dà)的政治勇氣和智慧,不失時機深化重要領域改革。”

  當追夢征程進入關鍵時期,審視新機遇新挑戰,習近平總書(shū)記明确強調改革的關鍵性和重要性——

  “改革開(kāi)放(fàng)是決定當代中(zhōng)國命運的關鍵一(yī)招,也是決定實現‘兩個一(yī)百年’奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的關鍵一(yī)招。”

  位于西長安街延長線的京西賓館,莊嚴而靜谧。這裏,是一(yī)系列改變中(zhōng)國命運的重大(dà)決策部署的宣示地。

  1978年12月,在此召開(kāi)的黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會,開(kāi)啓了改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化的偉大(dà)征程。

  2013年11月,黨的十八屆三中(zhōng)全會在此召開(kāi),向全黨全國發出了新時代全面深化改革開(kāi)放(fàng)的總動員(yuán)令。

  “黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會是劃時代的,開(kāi)啓了改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設曆史新時期。黨的十八屆三中(zhōng)全會也是劃時代的,開(kāi)啓了全面深化改革、系統整體(tǐ)設計推進改革的新時代,開(kāi)創了我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)的全新局面。”在中(zhōng)國改革開(kāi)放(fàng)的恢宏畫卷上,習近平總書(shū)記指引全面深化改革的時代方位。

  在黨的十八屆三中(zhōng)全會上,習近平總書(shū)記親自主持起草的《中(zhōng)共中(zhōng)央關于全面深化改革若幹重大(dà)問題的決定》獲得通過,首次提出了全面深化改革的總目标——完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度,推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化。

  60項具體(tǐ)任務、336項改革舉措涵蓋方方面面……約兩萬字的文件,一(yī)份總攬全局的改革部署。全面深化改革的戰略重點、優先順序、主攻方向、工(gōng)作機制、推進方式和時間表、路線圖鋪展開(kāi)來。

  參與這次全會文件起草的一(yī)名成員(yuán)回憶說,關于使市場在資(zī)源配置中(zhōng)起“決定性作用”的新提法,最後是習近平總書(shū)記拍闆定論,實現了重大(dà)理論突破,“沒有習近平總書(shū)記下(xià)決心,很多重大(dà)改革是難以出來的”。

  波瀾壯闊的改革背後,是領航者的大(dà)氣魄大(dà)格局大(dà)擔當。

  黨的十八屆四中(zhōng)全會對全面依法治國作出明确部署,法治與改革如鳥之兩翼、車(chē)之雙輪。黨的十九屆四中(zhōng)全會專門研究堅持和完善中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化并作出決定,系統描繪中(zhōng)國特色社會主義的制度圖譜。

  目标指向清晰明确,重大(dà)部署接連推進。習近平總書(shū)記親自領導這場關系黨和國家前途命運和事業興衰成敗的偉大(dà)革命,将改革開(kāi)放(fàng)事業引向更加壯闊的航程。

  偉大(dà)變革,依靠旗幟領航。

  在開(kāi)啓全面深化改革之初,習近平總書(shū)記就旗幟鮮明強調:“我(wǒ)們的改革開(kāi)放(fàng)是有方向、有立場、有原則的。”

  明确全面深化改革的正确道路,強調改革是在中(zhōng)國特色社會主義道路上不斷前進的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路;

  明确全面深化改革的政治方向,強調堅持中(zhōng)國共産黨領導和我(wǒ)國社會主義制度不動搖;

  明确全面深化改革的價值取向,強調改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉爲出發點和落腳點;

  ……

  在一(yī)系列方向性、全局性、戰略性的重大(dà)問題上,習近平總書(shū)記高瞻遠矚、把脈定向,作出一(yī)系列重要論述,科學回答了爲什麽改、爲誰改、怎麽改等重大(dà)理論和實踐問題,形成了習近平總書(shū)記全面深化改革重要思想,爲全面深化改革提供了強大(dà)的思想和理論武器。

  偉大(dà)變革,蘊含思想偉力。

  無論是中(zhōng)央全面深化改革領導小(xiǎo)組,還是改革後的中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會,習近平總書(shū)記都親自領銜,把改革的總體(tǐ)設計、統籌協調、整體(tǐ)推進、督促落實抓在手中(zhōng)。

  權威人士透露,總書(shū)記認真審閱重大(dà)改革方案的每一(yī)稿,逐字逐句親筆修改。

  黨的十八大(dà)以來,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)70次中(zhōng)央深改領導小(xiǎo)組和中(zhōng)央深改委會議,部署了一(yī)系列重大(dà)改革事項,點面結合、統籌兼顧,構建起制度建設的“四梁八柱”。

  從黨的建設,到經濟、政治、文化、社會、生(shēng)态文明……各領域全面深化改革風生(shēng)水起,黨的十八屆三中(zhōng)全會提出的改革目标任務總體(tǐ)如期完成,各方面共推出2000多個改革方案。

  從夯基壘台、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效,各領域基礎性制度框架基本确立,中(zhōng)國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化水平明顯提高。

  偉大(dà)變革,彰顯果敢擔當。

  2017年4月,一(yī)則消息猶如平地春雷,響徹大(dà)江南(nán)北(běi)——中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院決定設立河北(běi)雄安新區。

  這是雄安新區大(dà)學園圖書(shū)館(2023年10月1日攝,無人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝

  從謀劃選址到規劃建設,習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動,傾注大(dà)量心血,一(yī)筆一(yī)畫爲“千年大(dà)計、國家大(dà)事”描繪壯美藍(lán)圖。

  “打造改革開(kāi)放(fàng)新高地”“要把改革開(kāi)放(fàng)作爲雄安新區發展的根本動力”“賦予雄安新區更大(dà)的改革自主權”……雄安,新時代改革新地标,奮力探索中(zhōng)國改革新方向。

  深圳,前海石公園。沿着通道走到盡頭,一(yī)塊宛如“揚帆啓航”造型的巨石上,“前海”二字遒勁有力。

  在廣東省深圳市前海拍攝的前海石(2021年7月15日攝)。新華社記者 毛思倩 攝

  黨的十八大(dà)以來,習近平總書(shū)記3次來到這一(yī)“特區中(zhōng)的特區”,爲前海建設把脈定向。

  出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大(dà)會、慶祝海南(nán)建省辦經濟特區30周年大(dà)會、浦東開(kāi)發開(kāi)放(fàng)30周年慶祝大(dà)會……每逢這些關鍵節點,習近平總書(shū)記總會深入到改革地标、開(kāi)放(fàng)高地,重溫改革曆程、賦予改革新使命、部署改革新舉措,不斷書(shū)寫新時代改革開(kāi)放(fàng)新篇章。

  2023年4月21日,中(zhōng)南(nán)海,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會第一(yī)次會議。

  會議全面回顧黨的十八大(dà)以來全面深化改革的曆史進程,深刻指出:

  “新時代10年,我(wǒ)們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是曆史性、革命性、開(kāi)創性的。放(fàng)眼全世界,沒有哪個國家和政黨,能有這樣的政治氣魄和曆史擔當,敢于大(dà)刀闊斧、刀刃向内、自我(wǒ)革命,也沒有哪個國家和政黨,能在這麽短時間内推動這麽大(dà)範圍、這麽大(dà)規模、這麽大(dà)力度的改革,這是中(zhōng)國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優勢。”

  45年的砥砺奮進,新時代的偉大(dà)變革,改革開(kāi)放(fàng)無疑是當代中(zhōng)國最顯著的特征、最壯麗的氣象。

  科學把握路徑方法——“改革開(kāi)放(fàng)是前無古人的嶄新事業,必須堅持正确的方法論,在不斷實踐探索中(zhōng)推進”

  2018年12月18日,北(běi)京人民大(dà)會堂,慶祝改革開(kāi)放(fàng)40周年大(dà)會隆重舉行。

  中(zhōng)國爲什麽行?中(zhōng)國共産黨爲什麽能?中(zhōng)國的改革開(kāi)放(fàng)爲什麽成功?

  慶祝大(dà)會上,習近平總書(shū)記全面回顧改革開(kāi)放(fàng)的光輝曆程和偉大(dà)成就,同時以“九個必須堅持”深刻總結改革開(kāi)放(fàng)40年來的寶貴經驗,标志(zhì)着我(wǒ)們黨對中(zhōng)國特色社會主義改革理論的認識達到新高度,進一(yī)步指明了新時代改革開(kāi)放(fàng)的前進方向。

  行之力則知(zhī)愈進,知(zhī)之深則行愈達。

  全面深化改革是一(yī)場深刻而全面的社會變革,也是一(yī)項複雜(zá)的系統工(gōng)程,必須堅持正确的改革方法。

  黨的十八大(dà)後,習近平總書(shū)記首次地方考察就明确要求“更加注重改革的系統性、整體(tǐ)性、協同性”“在深入調查研究的基礎上提出全面深化改革的頂層設計和總體(tǐ)規劃”。

  問題是時代的聲音,也是改革的動因。

  2015年7月1日,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中(zhōng)央深改組第十四次會議,會議的一(yī)項重要議程,就是審議通過了《環境保護督察方案(試行)》。

  同年12月31日,中(zhōng)央環保督察組進駐河北(běi)。彼時的河北(běi),因發展方式、經濟結構等原因導緻的空氣污染問題備受關注。在後續中(zhōng)央督察組向河北(běi)省反饋的情況通報中(zhōng),約60%篇幅在談問題,一(yī)針見血、直指病竈。

  習近平總書(shū)記對此次督察工(gōng)作表示肯定,認爲督察“發現了問題,敲響了警鍾,提出了要求,明确了整改方向”,并明确要求“這項工(gōng)作要抓下(xià)去(qù)”。

  以中(zhōng)央環保督察制度爲突破口,實施省以下(xià)生(shēng)态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革、建立黨政領導幹部生(shēng)态環境損害責任終身追究制、全面推行河長制湖長制林長制、構建以國家公園爲主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系、制定修訂一(yī)系列重要環保法規……一(yī)系列改革紮實推進,爲新時代生(shēng)态文明建設的曆史性、轉折性、全局性變化提供堅實保障。

  習近平總書(shū)記深刻指出,改革是由問題倒逼而産生(shēng),又(yòu)在不斷解決問題中(zhōng)而深化,要始終樹(shù)立強烈的問題意識,哪裏矛盾和問題最突出,就重點抓哪項改革。

  爲解決“關系黨和國家生(shēng)死存亡”的黨風廉政建設和反腐敗鬥争中(zhōng)遇到的問題,在重拳正風肅紀反腐的同時,一(yī)體(tǐ)推進黨的紀檢體(tǐ)制改革、國家監察體(tǐ)制改革、紀檢監察機構改革;國防和軍隊建設改革向“和平積弊”開(kāi)刀,人民軍隊體(tǐ)制一(yī)新、結構一(yī)新、格局一(yī)新、面貌一(yī)新;爲解決辦金錢案、人情案等問題,“讓人民群衆在每一(yī)個司法案件中(zhōng)都感受到公平正義”,司法改革蹄疾步穩、深入開(kāi)展;劍指應試教育弊端,教育改革縱深推進,爲建設教育強國夯實根基……能否有效解決經濟社會發展面臨的突出問題,成爲衡量改革成效的重要标準。

  “通過!”

  2023年3月10日上午,人民大(dà)會堂,随着2900多名全國人大(dà)代表按下(xià)表決器,十四屆全國人大(dà)一(yī)次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定。

  一(yī)系列改革内容中(zhōng),“組建國家金融監督管理總局”備受關注。根據改革方案,國家金融監管總局将“統一(yī)負責除證券業之外(wài)的金融業監管”。

  這是在北(běi)京拍攝的國家金融監督管理總局(2023年5月18日攝)。新華社記者 李鑫 攝

  組建國家金融監管總局,不是對原有監管架構的修修補補,而是着眼全局、整體(tǐ)推進,體(tǐ)現了系統性、整體(tǐ)性、重構性的改革思路。

  黨的十八大(dà)以來的黨和國家機構改革,每一(yī)次都着眼進一(yī)步增強改革整體(tǐ)效應,都是全面深化改革的戰略性戰役,都是推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的集中(zhōng)行動。

  習近平總書(shū)記指出,全面深化改革是一(yī)項複雜(zá)的系統工(gōng)程,需要加強頂層設計和整體(tǐ)謀劃,加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究。

  新時代改革開(kāi)放(fàng),既抓方案協同,也抓落實協同、效果協同,在國企改革、科技體(tǐ)制改革、農村(cūn)土地制度改革、生(shēng)态文明體(tǐ)制改革、司法體(tǐ)制改革、黨的建設制度改革、構建開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制等方面集中(zhōng)攻堅,打出一(yī)系列改革“組合拳”,一(yī)些重要改革統籌推進,做到了前後呼應、相互配合、形成整體(tǐ)。

  試點是改革的重要任務,也是改革的重要方法。

  2023年9月29日,我(wǒ)國首個自由貿易試驗區——中(zhōng)國(上海)自由貿易試驗區迎來10歲生(shēng)日。

  2014年5月,習近平總書(shū)記在上海考察時表示,上海自由貿易試驗區是塊大(dà)試驗田,要播下(xià)良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,并且把培育良種的經驗推廣開(kāi)來。

  從上海虹口區北(běi)外(wài)灘空中(zhōng)俯瞰中(zhōng)國(上海)自由貿易試驗區陸家嘴片區(2023年1月10日攝,無人機全景照片)。新華社記者 方喆 攝

  首張外(wài)商(shāng)投資(zī)負面清單、率先實施商(shāng)事登記制度改革、首個國際貿易單一(yī)窗口……10年來,上海自貿區立足實踐探索、堅持制度創新,有力服務了全國改革開(kāi)放(fàng)大(dà)局。

  數據顯示,10年來,全國範圍内各自貿試驗區已累計總結提煉形成302項制度創新成果向全國複制推廣,有效發揮了改革試驗田的重要作用。

  習近平總書(shū)記指出,我(wǒ)們推進改革要堅持頂層設計和基層探索相統一(yī),對重大(dà)改革要堅持試點先行,取得經驗後再推廣。“摸着石頭過河”的改革方法論沒有過時,也不會過時。

  戶籍制度改革從中(zhōng)小(xiǎo)城鎮開(kāi)始,推及全國多地,最後在特大(dà)型中(zhōng)心城市開(kāi)展;

  醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革,從公立醫院改革入手,以醫保體(tǐ)制改革破題,進而形成醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”;

  國家監察體(tǐ)制改革在北(běi)京、山西、浙江3省市先行開(kāi)展,直至四級監察委員(yuán)會全部組建成立,由試點邁入全面深化新階段;

  ……

  從試點探索到形成可複制的經驗,再到上升爲制度性成果,最終大(dà)範圍鋪開(kāi),點與面有機結合,爲新時代改革開(kāi)放(fàng)提供了重要支撐。

  2023年10月12日下(xià)午,江西南(nán)昌,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)進一(yī)步推動長江經濟帶高質量發展座談會。

  武漢陽邏港一(yī)期碼頭(2023年7月5日攝,無人機照片)。新華社記者 伍志(zhì)尊 攝

  2016年在長江上遊重慶,2018年在長江中(zhōng)遊武漢,2020年在長江下(xià)遊南(nán)京……黨的十八大(dà)以來,圍繞長江經濟帶發展這一(yī)區域重大(dà)戰略,習近平總書(shū)記先後主持召開(kāi)4次專題座談會。

  在南(nán)昌召開(kāi)的這次座談會上,習近平總書(shū)記回顧長江經濟帶的發展曆程,感慨地說:“做就要做好,堅定做下(xià)去(qù)。笃行不怠,一(yī)以貫之,久久爲功。”

  一(yī)以貫之地關注,蘊含着一(yī)抓到底的改革之道。

  從強調發揮好督察重要作用,既要督任務、督進度、督成效,也要察認識、察責任、察作風,到要求幹部“既當改革促進派、又(yòu)當改革實幹家”,再到強調改革既不可能一(yī)蹴而就、也不可能一(yī)勞永逸,要“久久爲功,堅定不移将改革進行到底”……

  在習近平總書(shū)記垂範引領下(xià),全國上下(xià)逐步構建起層層傳導、環環相扣的改革責任體(tǐ)系,謀在新處、幹在實處、改在真處成爲廣大(dà)黨員(yuán)幹部的自覺。

  逢山開(kāi)路,遇水架橋。

  在新時代的偉大(dà)變革中(zhōng),以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央不斷深化對改革規律的認識,形成了改革開(kāi)放(fàng)以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論,保證了改革在攻堅克難中(zhōng)不斷邁上新台階、取得新勝利。

  “人民”二字重千鈞——“爲了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力”

  2023年11月29日,正在上海考察的習近平總書(shū)記專程來到外(wài)來人口占比高的闵行區,走進新時代城市建設者管理者之家。

  作爲完善住房制度和供應體(tǐ)系的重大(dà)改革,近年來,上海加大(dà)保障性租賃住房籌措建設,讓更多新市民、年輕人實現安居夢。

  大(dà)學畢業工(gōng)作兩年多的鄭岚予熱情地将總書(shū)記迎進自己租賃的新居:“感謝黨和政府,讓我(wǒ)在上海有了一(yī)個家。”

  考察中(zhōng),總書(shū)記指出,城市不僅要有高度,更要有溫度。要踐行人民城市理念,不斷滿足人民群衆對住房的多樣化、多元化需求。

  爲中(zhōng)國人民謀幸福、爲中(zhōng)華民族謀複興,是中(zhōng)國共産黨人的初心和使命,是改革開(kāi)放(fàng)的原動力、出發點。

  一(yī)切由此啓程,一(yī)切因此壯闊。

  ——站穩人民立場,着力解決好人民群衆急難愁盼。

  中(zhōng)選産品平均降價約70%,運動醫學類耗材平均降價74%、預計每年可節約67億元……12月4日,第四批國家組織高值醫用耗材集采結果完成公示。

  針對藥價高、看病貴問題,醫藥衛生(shēng)體(tǐ)制改革下(xià)大(dà)力氣啃“硬骨頭”,取消實行60多年的藥品和耗材加成,建立集采制度。截至目前,9批集采374種藥品平均降價超50%,醫保目錄新增618種藥品減負超5000億元,藥價虛高亂象得到有力糾治。

  在山東省棗莊市婦幼保健院兒童ICU病房,醫護人員(yuán)爲完成靶向治療藥物(wù)諾西那生(shēng)鈉的4歲脊髓性肌萎縮症患兒加油鼓勁(2022年1月1日攝)。諾西那生(shēng)鈉注射液是我(wǒ)國首個獲批治療脊髓性肌萎縮症的進口藥物(wù),2019年進入中(zhōng)國市場時,每針價格近70萬元。在2021年國家醫保目錄藥品談判中(zhōng),以3.3萬元每針的價格進入新版醫保藥品目錄。新華社記者 郭緒雷 攝

  習近平總書(shū)記明确要求:“老百姓關心什麽、期盼什麽,改革就要抓住什麽、推進什麽,通過改革給人民群衆帶來更多獲得感。”

  從農村(cūn)“廁所革命”到城市垃圾分(fēn)類,從防治“小(xiǎo)眼鏡”到推進清潔取暖,百姓的一(yī)件件一(yī)樁樁“小(xiǎo)事”被擺上中(zhōng)南(nán)海的議事案頭,融入國家發展頂層設計,成爲改革的關注點、發力點。

  在安徽省合肥市長豐縣莊墓鎮棗林社區,志(zhì)願者指導居民使用智能垃圾分(fēn)類回收設備(2023年9月1日攝)。新華社記者 曹力 攝

  以改革促脫貧攻堅,壓實各級責任體(tǐ)系,建立精準扶貧、精準脫貧工(gōng)作機制,形成五級書(shū)記抓扶貧、全黨動員(yuán)促攻堅的良好局面,創造了8年間讓近1億農村(cūn)貧困人口脫貧的偉大(dà)奇迹。

  在湖南(nán)省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村(cūn),十八洞村(cūn)扶貧隊長麻輝煌(左)與返鄉大(dà)學生(shēng)施林嬌(中(zhōng))一(yī)起直播推銷土特産(2020年5月15日攝)。新華社記者 陳思汗 攝

  打破多年的城鄉壁壘,戶籍制度改革讓1.4億農業轉移人口落戶城鎮;加強基金互濟餘缺,養老保險全國統籌确保養老金按時足額發放(fàng);強化兜底保障,房地産制度改革爲1.4億多困難群衆解決住房難題;爲中(zhōng)低收入群體(tǐ)減負,個人所得稅改革惠及2.5億人;緻力于更好更公平的教育,教育改革不斷縮小(xiǎo)地區、城鄉間差距……

  黨的十八屆三中(zhōng)全會以來,2000多個改革方案,大(dà)寫的“人”字貫穿始終,從衣食住行、教育、醫療、養老等各個環節,織密一(yī)張張民生(shēng)保障網。

  在山東省乳山市城區街道騰甲莊村(cūn)幸福食堂,志(zhì)願者爲老人們配送午餐(2023年6月24日攝)。新華社記者 郭緒雷 攝

  ——着眼長遠根本,不斷滿足人民對美好生(shēng)活新需要。

  北(běi)京西城區一(yī)處出租房裏,49歲的外(wài)賣騎手張先生(shēng)正在家安心休養。

  今年初,因送單時碰到護欄摔倒,張先生(shēng)左腿粉碎性骨折。“沒想到4.6萬元醫藥費(fèi)由職業傷害保障全報銷了,平台還按照新規定給我(wǒ)發了1.4萬元生(shēng)活保障費(fèi)。”他感慨地說。

  近年來新就業形态勞動者數量大(dà)幅增加,對他們面臨的新問題,習近平總書(shū)記十分(fēn)牽挂:“部分(fēn)農民工(gōng)、靈活就業人員(yuán)、新業态就業人員(yuán)等人群沒有納入社會保障,存在‘漏保’、‘脫保’、‘斷保’的情況”“做快遞小(xiǎo)哥也不容易,要多給他們提供一(yī)些方便”。

  發展出題目,改革做文章。

  八部門聯合發布指導意見首次明确平台責任等焦點問題,在7省市的7家平台企業試點新就業形态就業人員(yuán)職業傷害保障制度,投入超20億元建成各類服務站點13.08萬個……快遞小(xiǎo)哥們權益保障的短闆加快補齊。

  習近平總書(shū)記指出,一(yī)個時期有一(yī)個時期的問題,一(yī)個群體(tǐ)有一(yī)個群體(tǐ)的困難,我(wǒ)們要重視起來,不斷解決。

  社會主要矛盾曆史性轉化,“人民日益增長的美好生(shēng)活需要”,是衡量發展、推進改革的新标尺。

  應對老齡化挑戰,加快健全養老服務體(tǐ)系;深化收入分(fēn)配制度改革,紮實推進共同富裕;滿足群衆更多精神需求,推進公共文化産品供給側改革;爲了藍(lán)天碧水的生(shēng)活新期待,生(shēng)态文明體(tǐ)制改革向縱深推進……全面深化改革不斷回應人民新期盼、滿足群衆新需求,踐行“人民對美好生(shēng)活的向往就是我(wǒ)們的奮鬥目标”的鄭重承諾。

  ——彙聚智慧力量,緊緊依靠人民将改革推向前進。

  安徽省鳳陽縣小(xiǎo)崗村(cūn),80歲的嚴金昌,仍關心村(cūn)裏的土地改革。作爲大(dà)包幹帶頭人之一(yī),嚴金昌清晰記得2016年4月25日習近平總書(shū)記來到小(xiǎo)崗村(cūn)考察調研的情景。

  在當天召開(kāi)的農村(cūn)改革座談會上,總書(shū)記指出:“解決農業農村(cūn)發展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。新形勢下(xià)深化農村(cūn)改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。”

  安徽省鳳陽縣小(xiǎo)崗村(cūn)的田野景象(2018年9月27日攝,無人機照片)。新華社記者 張端 攝

  “我(wǒ)們村(cūn)拿了全省土地承包經營權登記第一(yī)批‘紅本本’,13000多畝土地全部進行了确權,現在又(yòu)率先探索‘股田制’改革。”嚴金昌笑着說,有了更多土地上的收成,大(dà)家日子越過越紅火(huǒ)。

  習近平總書(shū)記強調:“改革開(kāi)放(fàng)是億萬人民自己的事業,必須堅持尊重人民首創精神,堅持在黨的領導下(xià)推進。”

  改革開(kāi)放(fàng)在認識和實踐上的每一(yī)次突破和進展,改革開(kāi)放(fàng)每一(yī)個新生(shēng)事物(wù)的産生(shēng)和發展,改革開(kāi)放(fàng)每一(yī)個方面經驗的創造和積累,無不來自億萬人民的拼搏奮鬥和聰明才智。

  北(běi)京“街鄉吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一(yī)次”、天津“一(yī)顆印章管審批”……一(yī)系列切實有效的改革舉措源自地方探索,并複制推廣到全國。

  在吉林省長春市二道區政務服務中(zhōng)心輔助填報區,市民在工(gōng)作人員(yuán)的輔助下(xià)進行事項填報(2020年11月23日攝)。新華社記者 許暢 攝

  推行“揭榜挂帥”“賽馬制”,改革科研經費(fèi)管理制度,激發科研人員(yuán)創造性;出台《中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院關于促進民營經濟發展壯大(dà)的意見》,國家發展改革委設立民營經濟發展局,充分(fēn)激發民營企業生(shēng)機活力……改革充分(fēn)調動各方面積極性、主動性、創造性,凝聚起持續向前的磅礴力量。

  乘長風破萬裏浪——“把全面深化改革作爲推進中(zhōng)國式現代化的根本動力”

  又(yòu)值歲末,京西賓館,新時代以來的第12次中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議牽動世界目光。

  “必須堅持依靠改革開(kāi)放(fàng)增強發展内生(shēng)動力”“深化重點領域改革”“擴大(dà)高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)”……無論是總結新時代做好經濟工(gōng)作的規律性認識,還是布局新一(yī)年經濟發展的重點任務,改革開(kāi)放(fàng)都是關鍵詞。

  全面貫徹黨的二十大(dà)精神開(kāi)局之年、三年新冠疫情防控轉段後經濟恢複發展的一(yī)年即将收官,中(zhōng)華人民共和國成立75周年、實施“十四五”規劃的關鍵一(yī)年大(dà)幕将啓。

  環顧國内,經濟恢複仍處在關鍵階段,周期性和結構性矛盾疊加;放(fàng)眼全球,經濟複蘇乏力,逆全球化思潮湧動,單邊主義、保護主義明顯上升,我(wǒ)國發展面臨的外(wài)部環境更趨複雜(zá)嚴峻。

  越是面臨困難挑戰,越是要向改革要動力、向開(kāi)放(fàng)要活力。

  “實現新時代新征程的目标任務,要把全面深化改革作爲推進中(zhōng)國式現代化的根本動力,作爲穩大(dà)局、應變局、開(kāi)新局的重要抓手”。二十屆中(zhōng)央全面深化改革委員(yuán)會首次會議上,習近平總書(shū)記的重要講話(huà)彰顯更大(dà)力度全面深化改革的決心和魄力。

  前進路上,改革開(kāi)放(fàng)始終是我(wǒ)們戰勝風險挑戰、打開(kāi)嶄新局面的關鍵一(yī)招、活力之源、重要法寶、必由之路。

  全面深化改革開(kāi)放(fàng),必須堅定政治方向——

  2023年立春剛過,北(běi)京西郊的中(zhōng)央黨校校園裏,學習貫徹黨的二十大(dà)精神研讨班如期開(kāi)班。

  聚焦“中(zhōng)國式現代化”這一(yī)主題,習近平總書(shū)記給“關鍵少數”上了關鍵一(yī)課。

  “黨的二十大(dà)報告明确指出,中(zhōng)國式現代化,是中(zhōng)國共産黨領導的社會主義現代化。”習近平總書(shū)記點明其中(zhōng)要義,“這是對中(zhōng)國式現代化定性的話(huà),是管總、管根本的。爲什麽要強調黨在中(zhōng)國式現代化建設中(zhōng)的領導地位?這是因爲,黨的領導直接關系中(zhōng)國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”

  剛剛舉行的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議強調,必須把推進中(zhōng)國式現代化作爲最大(dà)的政治。以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興,是新時代新征程中(zhōng)國共産黨的使命任務。

  中(zhōng)國式現代化偉大(dà)事業,從本質要求到重大(dà)原則,黨的領導始終居于首位。堅持黨的領導,是我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)取得成功的根本政治保證,是貫徹改革全過程的政治主題。

  新征程上繼續推進全面深化改革,必須始終堅持和加強黨的領導,堅持志(zhì)不改、道不變,沿着完善和發展中(zhōng)國特色社會主義制度、推進國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化的目标任務堅定不移走下(xià)去(qù)。

  全面深化改革開(kāi)放(fàng),爲發展注入新動力——

  “新質生(shēng)産力”,今年9月,習近平總書(shū)記在黑龍江首次提出這一(yī)重要概念,引發海内外(wài)高度關注。

  加快形成新質生(shēng)産力,既是發展命題,也是改革命題。

  在位于湖北(běi)省武漢市經開(kāi)區智能網聯和電(diàn)動汽車(chē)産業園的路特斯全球智能工(gōng)廠,工(gōng)人在流水線上作業(2023年1月11日攝)。新華社記者 肖藝九 攝

  當前,新一(yī)輪科技革命和産業變革深入發展,輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國際競争中(zhōng),唯有堅持創新驅動發展戰略,通過改革點燃創新引擎,才能爲經濟轉型升級注入源源動力。

  黨的二十大(dà)報告強調,深入推進改革創新,堅定不移擴大(dà)開(kāi)放(fàng),着力破解深層次體(tǐ)制機制障礙,不斷彰顯中(zhōng)國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我(wǒ)國制度優勢更好轉化爲國家治理效能。

  《關于強化企業科技創新主體(tǐ)地位的意見》《關于建設更高水平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制促進構建新發展格局的意見》《深化農村(cūn)改革實施方案》《關于全面推進美麗中(zhōng)國建設的意見》……今年以來,習近平總書(shū)記先後3次主持召開(kāi)中(zhōng)央深改委會議,對新時代新征程全面深化改革開(kāi)放(fàng)作出更加清晰的頂層設計。

  以改革爲動力,不斷開(kāi)辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢,必将積聚起推動高質量發展的強大(dà)動能。

  全面深化改革開(kāi)放(fàng),爲未來開(kāi)辟新空間——

  不久前,《全面對接國際高标準經貿規則推進中(zhōng)國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開(kāi)放(fàng)總體(tǐ)方案》印發。80條開(kāi)放(fàng)新舉措,以更高水平壓力測試推進制度型開(kāi)放(fàng)。

  11月1日,距離(lí)上海4000公裏的新疆,國家設立的第22個自由貿易試驗區在烏魯木齊揭牌。

  一(yī)東一(yī)西,兩塊“試驗田”,見證中(zhōng)國改革開(kāi)放(fàng)的堅實步履。從沿海、内陸到沿邊地區,全方位多層次的改革開(kāi)放(fàng)新格局加快形成。

  今年以來,習近平總書(shū)記結合地方考察調研,圍繞國家重大(dà)區域戰略主持召開(kāi)多場座談會:

  5月,河北(běi),深入推進京津冀協同發展座談會;6月,内蒙古,加強荒漠化綜合防治和推進“三北(běi)”等重點生(shēng)态工(gōng)程建設座談會;9月,黑龍江,新時代推動東北(běi)全面振興座談會;10月,江西,進一(yī)步推動長江經濟帶高質量發展座談會;11月,上海,深入推進長三角一(yī)體(tǐ)化發展座談會……

  這些座談會中(zhōng),有的是第二次開(kāi),有的是第三次,有的則是第四次開(kāi),彰顯一(yī)張藍(lán)圖繪到底的戰略定力,彰顯改革開(kāi)放(fàng)不斷深化的邏輯力量。

  這是貫通東中(zhōng)西、協調南(nán)北(běi)方的“大(dà)手筆”:

  打造京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區三大(dà)高質量發展“動力源”;實施長江經濟帶發展、黃河流域生(shēng)态保護和高質量發展“江河戰略”;深入推進西部大(dà)開(kāi)發、東北(běi)全面振興、中(zhōng)部地區崛起、東部率先發展……

  這是全局上謀勢、關鍵處落子的“大(dà)棋局”:

  雄安新區進入大(dà)規模建設與承接北(běi)京非首都功能疏解并重階段,“未來之城”日新月異;深圳中(zhōng)國特色社會主義先行示範區、浦東社會主義現代化建設引領區、海南(nán)中(zhōng)國特色自由貿易港、浙江高質量發展建設共同富裕示範區探路先行、活力迸發……

  這是位于海南(nán)自貿港重點園區洋浦經濟開(kāi)發區的洋浦港(2023年2月26日攝,無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝

  一(yī)片片改革的高地、一(yī)個個開(kāi)放(fàng)的前沿,不斷延展着新時代改革開(kāi)放(fàng)的時空布局。

  全面深化改革開(kāi)放(fàng),爲世界創造新機遇——

  金秋十月,第三屆“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高峰論壇在北(běi)京舉行。

  人民大(dà)會堂《江山如此多嬌》巨幅畫作前,習近平總書(shū)記同來自五洲四海的新老朋友合影留念。

  “十年栉風沐雨,十年春華秋實。共建‘一(yī)帶一(yī)路’源自中(zhōng)國,成果和機遇屬于世界。”習近平總書(shū)記的重要講話(huà),道出“世界好,中(zhōng)國才會好;中(zhōng)國好,世界會更好”的深刻内涵。

  短短6天,按年計意向成交金額達到784.1億美元,創曆屆新高——上月舉行的第六屆中(zhōng)國國際進口博覽會,吸引了來自128個國家和地區的3400多家企業參展。實打實的數字,爲中(zhōng)國與世界攜手創未來寫下(xià)生(shēng)動注腳。

  這是2023年11月6日拍攝的第六屆進博會國家展越南(nán)展台。新華社記者 方喆 攝

  發布穩外(wài)資(zī)24條政策措施,試行擴大(dà)單方面免簽國家範圍,宣布支持高質量共建“一(yī)帶一(yī)路”八項行動,聯接中(zhōng)國與世界的“展會矩陣”更加閃耀……更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次的對外(wài)開(kāi)放(fàng),爲全球發展注入中(zhōng)國力量。

  今天的中(zhōng)國,已經成爲夢想接連實現的中(zhōng)國、充滿生(shēng)機活力的中(zhōng)國、赓續民族精神的中(zhōng)國、緊密聯系世界的中(zhōng)國,中(zhōng)國式現代化創造了人類文明新形态、展現出現代化的新圖景。

  11月17日,美國舊(jiù)金山,國家主席習近平在亞太經合組織第三十次領導人非正式會議上發表講話(huà),赢得國際社會廣泛共鳴。

  “今年是中(zhōng)國改革開(kāi)放(fàng)45周年,我(wǒ)們将堅持高質量發展,推進高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng),以中(zhōng)國式現代化爲推動實現世界各國的現代化提供新機遇。”

  中(zhōng)國改革開(kāi)放(fàng)的信心和意志(zhì)不會動搖,中(zhōng)國開(kāi)放(fàng)的大(dà)門隻會越開(kāi)越大(dà)。

  乘風好去(qù),長空萬裏,俯瞰山河。

  強國建設、民族複興的壯闊征程上,以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央團結帶領全黨全國各族人民,引領新時代改革開(kāi)放(fàng)不斷向更深層次挺進、向更高境界邁進,必将創造讓世界刮目相看的新的更大(dà)奇迹!